中国气象报记者祝旗

党的十七大以来，浙江省宁波市气象部门坚持以科学发展观为指导，以需求为牵引，以服务为引领，扎实推进气象现代化建设，不断完善气象防灾减灾机制，在宁波气象事业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

近日，宁波市委书记王辉忠在市气象局有关率先基本实现气象现代化的汇报材料上批示肯定气象部门近年来为宁波的改革开放、经济社会建设、保障民生、防灾减灾作出了特殊贡献。开展基本实现气象现代化试点工作，非常振奋，希望气象部门按试点方案，全力组织推进。

政府主导：气象工作新机制逐步完善

《宁波市气象灾害防御条例》的出台，气象防灾减灾、为农服务、防雷安全等工作纳入市政府目标考核,以气象预警信息为先导的气象灾害防御管理新模式的探索实践……在气象灾害防御工作中，政府主导作用得以凸显。五年来, 气象依法行政和社会管理工作不断加强，全市形成了“一条例两规章”的地方气象法规新格局，为气象事业发展创造了良好的政策环境。市县两级气象灾害应急预案实现了全发布。市县两级政府全部建立了气象灾害防御指挥部。加强了县级气象灾害应急预警指挥中心建设，有力地强化了对气象防灾减灾工作的领导和“第一道防线”的重要作用。

与环保部门联合，在全省率先实现每小时实时发布PM2.5等监测数据。与市旅游部门合作,成立旅游气象服务中心。与海洋部门合作，共享全市近7000艘渔船的具体位置和动态信息…… 五年来，在宁波气象灾害防御过程中，部门联动机制日趋完善。目前，宁波市气象局已与市三防（水利）、国土、农业、林业、环保、应急办、海事、旅游、民政、城管等10多个部门建立了气象灾害应急联动机制，并与9个部门签订了合作协议，与相关部门联合发文9次，召开多部门联合会商会439次,开展灾害调查218次。在“合作共建、资源共用、信息共享”的理念指导下，专业气象监测网建设得以大力推进，全市初步建成了宁波海洋气象观测网、旅游气象观测网、地质灾害气象观测网、水文气象观测网、交通（含高速公路与港口）气象观测网、高铁气象观测网等6个专业观测网。全市水文、环保、港务等部门的470多个自动气象站得以共享。

开展防灾减灾标准乡镇创建工作，开展气象灾害应急准备认证、建立气象信息员队伍……五年来，在宁波气象灾害防御过程中，社会参与面不断扩大。每次灾害性天气过程来临之前，全市4000多名气象协理员（信息员）尽心尽责，走村串户及时传递预警信息。大力推进的基层雷电灾害防御管理新模式和应急准备认证工作，落实了气象防灾减灾的责任主体。全市已有150个单位通过了气象灾害应急准备认证。建立了由23个部门组成的气象防灾减灾部门联络员队伍。实现了气象协理员乡镇（街道）全覆盖、气象信息员村（社区）全覆盖、气象联络员重点部门全覆盖。气象灾害防御示范乡镇（标准乡镇）全覆盖。气象监测预警和服务设施乡镇（社区）全覆盖。同时，气象科普“进学校、进农村、进社区、进企业”实现常态化，五年间，共举办科普讲座96场，发放科普资料22.9万份,公众气象防灾减灾意识与能力进一步得到了提升。

与此同时，“政府投入为主导”的气象事业投入体系正在逐步建立。市县两级全部完成了“十二五”规划的发布，气象主要建设内容纳入了各级政府纲要，并已初步落实“十二五”项目26个。五年间地方政府投入资金总额比上个五年增长153.34%;,新建气象防灾减灾工程项目42个，气象防灾减灾能力和台站基础设施水平有了显著提升。

科技支撑：现代气象业务新格局初步形成

社会需求牵引公共气象服务发展，公共气象服务引领气象事业发展。近年来，宁波市气象部门牢固树立“气象工作以天为友，气象服务以民为天”的理念，大力推进气象现代化建设，不断丰富和规范气象业务服务产品，开展了航线预报业务、港口准精细化预报业务、海岛精细化预报和大城市精细化预报业务，推出了灾害性天气可能性预报业务。五年间新增公共气象服务产品8大类446种。预警信息发布与时俱进，发布渠道不断拓宽。建成全国首个现代海岛气象灯塔，每天通过分布在全市各地的730块电子显示屏实时播发气象信息，电视气象节目实现全频道全覆盖。全市拥有专业气象网站10个、“96121”声讯用户1250万户，微博用户20多万户，每天为350多万手机用户发送气象短信,气象预警信息公众覆盖率达95%以上。专业气象服务已涵盖了农业、林业、电力、交通、卫生、旅游等10多个重点行业。气象为农服务工作进一步强化,开展了“一县一品”特色农业气象服务，连续四年实施气象为民服务实事。建成浙江省设施农业（慈溪）中心与宁波市农业气象服务中心，设施农业监测和服务产品实现全省共享。依托市、县两级气象为农服务业务平台，每天为1.86万涉农用户免费提供气象短信。为农服务“联系卡”制度不断完善，已发放农业大户联系卡1.5万张，实现了“直通式”联系和针对性、快捷性的农业气象服务。成立了人影协调机构9个，五年来共作业848次，增水约7000万方，人工增雨在农业抗旱、森林灭火、改善生态环境等方面发挥了重要作用。

千方百计提高气象预报的准确率是宁波气象人的永恒追求。数值预报产品动力释用系统、短时临近预报系统的开发应用，市县一体化平台的投入使用…一系列有力举措正助推宁波天气预报水平不断提升，天气预报逐步走向精细化，短时临近天气预报、短期气候预测预警系统不断完善，有效提高了灾害性、关键性、转折性天气预报和短期气候趋势预测水平。在 2008年大范围的雨雪冰冻灾害，2009年的“莫拉克”台风和2012年“海葵”台风等重特大自然灾害的气象保障服务工作中，为减少人民生命财产损失做出了重大贡献，受到各级领导和社会公众的高度赞扬，其中“海葵”台风气象服务宁波气象部门4集体7个人获得市委市政府的通报表彰。

围绕预报预测和公共服务需求，不断完善气象综合观测系统是宁波气象人永无止境的目标。目前，宁波已初步建成了由区域自动气象观测站、跨海梯度观测系统、新一代天气雷达、风廓线雷达以及能见度观测站、闪电定位仪、土壤水份自动监测站等组成的立体的综合气象观测系统。其中区域自动站平均密度达到5~7公里，乡镇自动站覆盖率达100%。高性能计算机运算能力达每秒1.23万亿次，市局到省中心的主干网带宽扩容为20M的mstp线路，所有县区局的通信网络已全部升级成10M带宽的mstp线路，并形成电信、移动双线互备同时复用的通信模式，大大提高了数据传输的能力和稳定性。

科技和人才为宁波气象事业发展插上了腾飞之翼。近年来，宁波市气象局通过实施“612”人才工程，队伍素质明显提高。全市气象部门在职职工中本科以上学历达73.2%，五年间增长8.6%。引进硕士以上19人;拥有正研高工1人，副高23人。组建了5个创新团队，围绕宁波建设海洋经济发展示范区的需求，集中优势力量在台风、暴雨、短临、海洋、短期气候等领域进行科研攻关。五年间，投入科研资金412万，通过科研开发新增业务产品55个，承担省级以上项目6个，在核心刊物上发表论文39篇。一大批科研成果的投入使用，将为宁波气象事业的可持续发展增添绵绵后劲。

党建领航：精神文明建设生机盎然

“开展学习型、服务型党组织建设，激发了宁波气象事业发展的无穷活力”。宁波市气象局局长周福如是说。

五年来,宁波市气象局以“创先争优”、“作风建设”等活动为主要载体，大力加强领导班子建设、作风建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设、干部队伍建设，充分发挥了各级党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为宁波气象事业发展提供了坚实保障。市局党总支被评为市直机关基层党组织“双强”示范点；一批基层党组织被评为各地先进基层党组织。党员先锋模范作用得到发挥， 5人次被评为市直机关优秀共产党员；2人次被评为浙江省气象部门优秀共产党员。

从2008年起，宁波市气象局的球类、摄影、爬山等各类文体活动兴趣小组闪亮登场……全局广大干部职工广泛参与。2011年，市局面积1千多平米的集休闲、娱乐、健身于一体的职工活动场所落成，极大地丰富了干部职工的业余文化生活。通过狠抓文明单位创建工作，宁波气象文化建设水平迈上新台阶。全市气象部门100%建成文明单位，其中全国精神文明建设先进单位1个、省级文明单位3个，全国气象部门文明台站标兵2个；建成了一批“工人先锋号”、“三八红旗集体”、“青年文明号”。行风政风建设进一步加强，在宁波市2008-2009、2010-2011年民主评议机关活动中，宁波市气象局连续两轮在全市22个垂直管理部门和单位中名列第一。2011年，宁波慈溪市气象局被省委省政府授予“浙江省群众满意窗口”称号。

五年风雨路，硕果满枝头。一组组数字、一个个事例、一幕幕场景记录下了五年来宁波气象事业发展的点滴。站在新的历史起点，宁波气象任重道远。宁波气象部门将牢固树立科学发展观，主动融入宁波“基本建成现代化国际港口城市，率先基本实现现代化”，为把宁波气象事业建设成为“监测预警好、服务民生好、部门和谐好、发展质量好”的“四好”特色气象事业发展示范区奋勇前行！

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