来源：华夏时报

　　自3月20日正式挂牌开业后，新成立的甘肃农商银行迅速启动了下一阶段的整合工作。

　　4月7日，该行发布通知，拟召开2026年第一次临时股东会议，审议包括吸收合并25家涉改机构在内的一系列议案，标志着其第二批吸收合并工作正式提上日程。

　　甘肃农商银行是在甘肃省农村信用合作联社等66家涉改机构（含结算中心）的基础上，以新设合并方式组建而成的省级统一法人农商银行。甘肃农信系统并未一次性完成全省农信机构的整合，为后续推进第二批吸收合并埋下伏笔。

　　同日，甘肃金融控股集团有限公司（下称“甘肃金控”）也发布公告，披露其根据省政府相关方案，向甘肃农商银行完成240亿元注资，持股比例为53.43%，成为该行第一大股东。

　　第二批25家机构整合在即

　　今年2月，国家金融监督管理总局批复同意筹建甘肃农商银行。随后，筹建工作高效推进，该行于3月17日完成工商注册登记，并于3月20日正式挂牌开业。

　　根据开业时披露的信息，甘肃农商银行是在66家机构的基础上，通过新设合并方式组建而成。开业后，这66家机构因合并而解散，其原有的营业网点改设为甘肃农商银行下设的分支机构，债权债务由甘肃农商银行承继。

　　不过，甘肃全省的农信机构总数远不止这66家。在甘肃农信系统此前的一则招聘信息中曾列明，系统内共有37家农商银行、5家农村合作银行以及41家县级联社。这也意味着，首批整合并未覆盖全部机构，为后续进一步改革留下了空间。

　　有银行业人士此前也曾向记者透露，甘肃此次改革为“分步走”，后续将陆续完成对其他机构的整合改革。

　　4月7日，甘肃农商银行发布2026年第一次临时股东会会议通知，其中罗列的审议事项包括关于甘肃农商银行吸收合并25家涉改机构的议案、关于《甘肃农商银行吸收合并24+1家机构工作方案（草案）》的议案，以及关于授权组织实施吸收合并相关工作的议案等。

　　第二批25家机构的吸收合并工作被提上日程。

　　记者注意到，甘肃农商银行曾在官网中介绍称：“甘肃农商银行是在甘肃省农村信用社联合社和90家法人农村商业银行、农村信用合作联社、农村合作银行、村镇银行基础上，引进6家省属国有企业，以新设合并方式组建而成的全省统一法人银行，由甘肃省委、省政府直接管理”，介绍中共涉及91家机构。

　　若将首批合并的66家机构与本次提上议程的25家机构相加，总数恰好为91家。由此可见，随着第二批吸收合并工作的推进，甘肃农商银行作为全省统一法人银行的整合拼图将得到极大程度的补全。

　　苏商银行特约研究员武泽伟向《华夏时报》记者表示，分批整合是基于现实情况的审慎考量。具体来看，一是各地区机构情况差异较大，分步实施可以针对性地解决具体问题；二是有利于平稳过渡，避免一次性整合可能带来的运营冲击；三是可以积累经验，逐步优化整合策略，确保改革过程的稳定性和可控性。

　　事实上，河南农商银行、吉林农商银行在改革中也采用了类似的“分步走”策略。

　　当地国资240亿元强力注资

　　国家金融监督管理总局甘肃监管局于今年3月发布的开业批复中，对甘肃农商银行的股权结构进行了披露。

　　批复显示，该行共有自然人股东25101户，认购股本121.24亿股，占总股本的26.99%；法人股东327户，认购股本327.94亿股，占总股本的73.01%。其中，甘肃金控持股240亿股、占比53.43%，金川集团股份有限公司持股30亿股、占比6.68%。

　　4月7日，甘肃金控发布关于实施重大投资的公告，进一步披露注资细节。公告称，已做出相关注资决议，甘肃农商银行相关的公司章程修订、工商登记已办理完成。此次注资系依据甘肃省人民政府办公厅出具的《关于调整426亿元补充中小银行资本专项债券使用对象和用途的实施方案》，注资事项也被明确为系“稳妥推进甘肃农商银行改革、加强甘肃省金融力量建设、提高市场竞争力的重大举措”。

　　甘肃金控的控股股东及实际控制人为甘肃省财政厅，持股比例为34.97%；此外，15 家相关市县区财政部门对甘肃金控持股比例为56.95%。

　　武泽伟表示，国资注资为甘肃农商银行提供了坚实的资本基础，增强了其风险抵御能力和金融服务能力。其优势主要体现在三方面。一是通过国有资本的信用背书，提升了市场信心和银行信誉；二是有利于快速化解农信系统长期积累的历史包袱，如不良资产等问题；三是国资平台在资源协调和政策执行上具有效率优势，能够更有效地推动风险处置和机构改革。

　　苏商银行特约研究员付一夫此前亦向《华夏时报》记者表示，国有资本入驻有助于稳定银行发展预期，整合区域资源，发挥国资在政策协调、资源调配方面的优势，从而提升银行市场竞争力，更好服务实体经济。